【政风行风热线】淮南市投资促进局8月13日政风行风热线访谈-淮南市招商引资情况介绍

访谈主题：淮南市投资促进局介绍淮南市招商引资工作有关情况

访谈时间：2025年8月13日

访谈嘉宾：市投资促进局党组成员、副局长杨迎春

市投资促进局产业发展科科长邓利平

访谈地点：淮南人民广播电台

主持人：淮南人民广播电台

发布内容：

一、今年是“十四五”收官之年，请介绍一下我市招商引资工作在“十四五”期间取得的成绩亮点（市投资促进局党组成员、副局长  杨迎春）

主持人、各位听众朋友，大家中午好：

非常荣幸能够借助行风热线这个平台、这次机会，向大家介绍一下淮南市“十四五”期间招商引资工作有关情况。

2021年以来，全市上下认真贯彻落实市委市政府关于招商引资工作部署，按照高质量发展的要求，不断转变思想观念，创新招商工作方式，压实工作责任，加大招商力度，为促进全市经济社会稳步发展发挥了积极作用。主要呈现四个方面特点：

一是项目招引稳步增长。立足我市产业资源优势，利用各种信息平台、资源，积极拓展招商信息渠道，做好跟踪对接服务。2021年、2022年、2023年、2024年，全市新签约招商项目（3000万元以上工业项目、亿元以上其他产业项目）分别为288、345、376、500个；2025年上半年，全市新签约项目229个。特别是，2024年，我市引进亿元以上省外项目资金额增长10.8%，增幅居全省第一，高于全省平均增速6.3个百分点，取得7年来最高增幅和最好位次，引资总量7年来首次摆脱全省后三位。

二是产业集聚加快推进。围绕市委市政府全力打造的新兴产业，着力引进一批产业层次高、集聚能力强、带动效应大、延伸配套好的产业链项目，新能源汽车及零部件等产业集聚效应明显加快。2023年、2024年，全市新能源汽车及零部件产业新签约项目分别为54、203个；2025年上半年，新能源汽车及零部件产业新签约项目92个，同比增长39.39%。两年多时间，全市已集聚新能源汽车产业链上下游企业457家，包括整车（专用车）企业4家，本特勒、邦迪、达因、科博达、拓普、伊戈尔、坤泰、雅虎、圣龙等320余家零部件企业，寿县新能源汽车轻量化及动力零部件产业集群获评省级中小企业特色产业集群。

三是工业招商成效明显。把工业招商作为重中之重，重点针对国内外行业龙头企业、新领军企业、细分节点企业等定向招商。2021年以来，新签约项目中，工业项目数占比超过80%，且新开工工业项目逐年增加。2021年、2022年，全市新开工工业招商项目分别为128、139个；2023年、2024年，新开工纳统工业招商项目分别为153、161个；2025年上半年，新开工纳统工业招商项目89个,同比增长5.95%。为我市规上工业企业培育奠定了基础。

四是项目质量得到提升。着眼于产业转型升级、优化资源配置、提升质量效益，加快形成一批新的经济增长点、支撑点。近年来，全市新签约、新开工投资额3亿元以上工业项目、10亿元以上其他项目逐年增加；全市新开工项目中，独立选址项目也呈增长态势。2022年以来，新签约100亿元以上项目5个，实现了多年来百亿级重大工业项目“零”的突破。中环低碳新能源6GW n-TOPCon 电池项目，从2022年8月19日动工，到2023年5月29日正式投产，创造了行业内新的投产速度，打造出我市招商引资的“加速度”“新标杆”。

7月30日召开的中共中央政治局会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，要求“努力完成全年经济社会发展目标任务，实现‘十四五’圆满收官”。市投促局将锚定“十四五”规划目标任务，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，干字当头、攻坚克难，持续抓好招商引资工作，奋力打好“十四五”规划收官战。

二、介绍一下今年上半年我市招商引资有关情况及工作举措（市投资促进局产业发展科科长 邓利平）

今年以来，市投促局坚决贯彻市委市政府“招商引资突破行动”决策部署，聚焦目标任务，强化攻坚举措，全力推动招商引资工作提质增效。1-6月份，全市引进亿元以上省外项目资金额271.04亿元，完成年度目标任务的44.87%，增长9.2%，增速居全省第2位。主要做法是：

（一）强化高位推动，压实招商责任体系

一是坚持顶格推进。市委市政府主要领导亲自部署，将“双招双引”作为“新春第一会”核心议题，通报表彰先进集体和个人，强化示范引领。市主要领导率先垂范，带队赴北京、浙江、上海、湖北等地开展专题招商，考察对接目标企业。万邦达、法国于达克、博弈科技、九高节能等一批企业在市主要领导推动下在淮落地。二是强化责任落实。牵头制定《2025年淮南市招商引资突破行动方案》，明确任务，压实县区（园区）责任，层层传导压力。市政府每周召开重点项目调度会，推动协调解决项目推进过程中存在的关键问题，县区（园区）主要负责同志落实每月外出招商要求，形成常态化高位推进格局。三是深化产业研究。立足全市产业转型大局，与招商银行合肥分行、赛迪研究院等机构合作，加强新兴产业及未来产业趋势研判，绘制产业“双招双引”路线图及产业链图谱，科学规划延链补链强链路径。建立动态更新的链主企业清单和供应链目标库，紧盯蔚来、开沃、航天锂电等市内链主企业及比亚迪合肥、大众安徽等市外龙头企业，实施精准招商。

（二）聚焦新兴产业，创新多元招商方式

一是聚焦首位产业攻坚。坚持强龙头、补链条、聚集群，围绕周边整车企业，积极做好配套，靶向招引供应链企业。强化对已落地博弈科技、科博达、航天锂电等头部企业的全生命周期服务，鼓励增资扩产，深挖存量企业资源，以商招商，大力引进上下游配套供应商，推动产业链延链补链强链。举办创维汽车产业招商大会，对接52家核心供应商。推动与法国于达克公司共建车辆路试测试中心项目，进一步提升全市新能源汽车产业配套能力和区域影响力。1-6月份新签约新能源汽车及零部件产业项目92个，同比增长39.4%。二是拓展多元化招商渠道。深化与上海市安徽商会、上海淮南商会、淮南温州商会、东莞安徽商会等商协会合作，推动上海淮南商会组织近50位企业家返乡考察。组织参加中国汽摩配产业新质生产力发展大会、全球徽商高质量发展大会、SNEC光伏大会等活动，不断拓展招商“朋友圈”。创新场景招商，推动淮南矿业集团与特码斯派克工业技术（安徽）有限公司、淮南市万维机电有限公司共建智慧矿山场景。加强市场化招商，联合谷川联行、华夏幸福、中能国新等专业机构，构建多元协同招商体系。三是深化产业链精准招商。紧盯已落地龙头企业，梳理其产业链、供应链上下游企业，精准对接，链式招商，成功招引万邦达、博弈科技、宁波精益、华大金科等龙头企业落地淮南，以龙头企业带动产业集聚，加速形成我市新兴产业集聚发展态势。围绕工业母机、模具的标准件、通用件等细分产业，坚持集群招商、链式招商，不断夯实我市新兴产业高质量发展基础。四是优化驻点招商布局。撤回2024年招商成效不好的驻点招商组。指导县区（园区）根据各自情况，选派精兵强将，组建驻点23个招商组，赴浙东地区等产业集聚区和产业转移重点地区驻点招商工作，充分发挥招商“前哨站”“侦察兵”作用，专班跟踪对接，深耕细作。台州都诚传动、宏擎机械、震江机床、双协机械、欧项机械等30余家上下游企业相继落地，加速形成具有竞争力的产业生态圈。五是强化赋能基金招商。树立投行思维，制定出台《淮南市加强与私募投资基金合作若干措施》，深化“以投带引”模式，引导社会资本加大重点产业和新兴产业投资力度。加强与复星基金、安元基金等合作，引荐铭毅智能、优欣光科技等储备项目，不断拓展基金招商渠道。六是加大标准化厂房招商力度。聚焦全市建成和在建标准化厂房，加强宣传推介，集中招引了一批产业链上的补短板项目入驻。截至目前，全市建成标准化厂房高效利用率为67.45%。

（三）加强统筹协调，提升招商能力水平

    一是健全项目推进机制。坚持定期对县区（园区）、市产业招商推进组招商任务完成进展情况进行通报，加强调度，今年以来，印发全市招商引资工作情况通报4期。起草《新兴产业“双招双引”和产业培育工作机制（送审稿）》，系统构建全市新兴产业“双招双引”和产业培育工作体制机制。二是强化项目调度督导。以落地开工率，投产入规率为导向，进一步推动招商引资脱虚向实。组织专人对2023-2024年876个新签约项目进行了实地检查，对项目开工率低，项目终止率过高的情况摸清底数，形成工作专报，并对全市各载体进行了通报，压实项目落地责任。三是提升招商系统能力水平。在华东理工大学举办全市招商引资专题培训班，各县区、园区，市直相关部门，驻外招商组等60余人参加培训；积极与闵行区对接沟通，争取2次闵行区招商引资线上培训机会，全市数百人参训，不断建强专业化招商队伍。

三、（电话）闵行区和淮南市是结对帮扶城市，请介绍一下两地在招商引资方面的合作情况（市投资促进局产业发展科科长 邓利平）

闵行区与淮南市投资促进部门深入贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展重要讲话精神，坚持优势互补、双向赋能、互利共赢，通过机制创新、资源共享、能力共建，将联合招商打造成了推动两地经济高质量发展、实现互利共赢的核心抓手，为深化区域合作、促进协调发展探索出了行之有效的路径。

一是坚持优势互补，精准定位协同发力。充分认识到两地资源禀赋和发展阶段的差异性，双方基于各自优势，共同梳理产业契合点，精准定位联合招商的目标产业和企业群体，避免了同质化竞争，形成了错位发展、协同发力的良好格局。

二是深化双向赋能，提升整体招商能级。淮南市投促部门选派干部赴闵行区投资促进中心进行跟班学习，积极参加“投资闵行”招商能力专题培训班等线上线下培训，共同提升服务企业和推动项目落地的综合能力。 淮南市积极优化营商环境，完善产业配套，为闵行区推介的转移项目或产业链延伸项目提供良好的承载空间和政策支持，推动产业协同发展。

三是聚焦联合招商，创新模式务求实效。通过“闵行搭台、淮南唱戏”或“两地联办、协同推介”的模式，两地组团参加2025上海闵行（深圳）投资合作推介会、2025第18届SNEC上海光伏展等活动，共同向目标客商展示两地的叠加优势和合作机遇，提高了招商活动的吸引力和影响力。依托淮南土地资源，打造闵行·淮南科创产业园，鼓励引导企业根据自身需求在两地合理布局总部与基地、研发与生产，实现项目在两地“开花结果”。

四是突出互利共赢，加速项目落地进程。闵淮在双方重点发展的高端准备制造、新能源、低空经济等产业招商上，互通信息，形成联动，为意向企业提供“一地考察、两地选择”的便利。 针对符合两地产业发展规划、具有互补性的重大项目，组建联合工作专班，共同研究制定招商方案，协同开展项目对接洽谈，形成招商合力，推进项目尽快落地，积极转化为两地工作合作成果。1-6月份，我市新签约上海地区项目15个，总投资46.67亿元。

四、介绍一下我市下半年招商引资工作的重点举措（市投资促进局党组成员、副局长  杨迎春）

下半年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽等系列重要讲话指示批示，坚决落实市委市政府“招商引资突破行动”决策部署，主动抢抓长三角一体化发展、合肥都市圈等重大国家战略，以更大决心创新招商方式、优化招商服务，以更高水平推进创新驱动、产业集聚，以更精准策略开展产业链招商、提升项目质量，确保全面完成市委市政府确定的年度招商目标任务。

（一）进一步抓实指标任务。围绕指标抓工作，一手抓向上争取、一手抓向下指导，针对未达时序进度的任务指标，逐项梳理滞后原因，明确责任领导、责任单位及完成时限，把任务分解落实到具体项目上。压实县区（园区）“一把手”责任，对任务推进缓慢的县区（园区）重点调度，确保按时完成年度指标任务。

（二）进一步推动项目转化。健全项目推进专班，列出重大项目、重点企业清单，明确专人负责项目、专班推进项目，进一步优化土地、资金、用工、用能等要素保障，对久推不动的项目提请市政府调度会研究或市领导会见考察，及时协调解决项目推进过程中存在的问题，力促项目快建设、快投产，快见效。

 （三）进一步抓好首位产业。聚焦新能源汽车首位产业，抢抓零部件企业布局机遇期，围绕机床、模具、传动件等细分赛道，继续挖掘落户我市龙头企业的供应链、产业链，锁定重点招商项目开展定向招商。用好建成和在建的标准化厂房资源，抓好中小企业精准招商，力促在我市尽快形成产业集聚集群。

（四）进一步建强投促队伍。加强与沪苏浙及合肥的交流合作，尽快组建专业化招商公司，推行“园区+公司+专业机构”联动招商，真正做到公司化运作、专业化管理，人员考核、业务管理按照市场化模式执行。组织招商骨干赴先进地区学习培训，提升产业研究、资本运作、谈判服务等专业能力。

（五）进一步优化产业生态。积极加强与行业协会、商协会和中介机构的合作，拓宽信息渠道。同时，围绕已落地企业，全力做好服务，瞄准我市产业链关键环节和缺失环节，深度挖掘企业上下游配套需求和行业资源。开展定向招商、产业链招商、以商招商，在落地企业中选聘“招商大使”，加速引进关联配套企业、龙头企业，带动上下游企业协同发展，尽快形成具有竞争力的产业生态圈。

五、（电话）近年来，省市高度重视徽商回归工作，能否介绍一下我市在徽商回归方面的典型案例（市投资促进局产业发展科科长 邓利平）

近年来，我市在省经济合作交流办公室的指导下，聚焦七大新兴产业，不断加大徽商回归的招引力度，中环低碳新能源等一批产业大项目成功落地，映照出一条“用真心引回游子、用实干兑现承诺、用生态留住企业”的徽商回归新路径。这不仅是单个项目的成功落地，更是一次区域营商环境的价值重塑。当政府甘当“跑腿店小二”，企业自会投下“信任票”，地方经济也必将迎来“雁阵归来”的蓬勃春天。

典型项目

中环低碳（凤台）新能源产业基地项目。

该总投资约118亿元，项目分四期建设，其中一、二期投资32亿元，建设2GW组件和6GW高效N型电池生产线，2022年8月19日开工，2GW组件生产线12月2日投产，实现“一个月签约，一百天投产”的“淮南速度”。2023年5月29日，一期、二期6GW电池生产线投产。三、四期建设4GW先进组件及16GW电池项目，预计总投资86亿元，总用地约623.5亩，三期、四期于2024年3月份开工，全面建成投产后，可带动2000余人就业。该项目是淮南目前体量最大的光伏新能源装备制造项目。

    经验启示：

高效服务是关键。该项目自首次接洽到投产达效，市县两级始终坚持全程跟踪督导调度，动态解决核心问题。全面落实重大项目专班制，坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，每周召开一次调度会，听取项目进展情况，对工作推进全程实行责任包保，现场协调解决项目建设过程中存在的问题。中环低碳(凤台)新能源光伏产业基地项目从初次洽谈到签约仅用30天，公司三日内完成外商独资企业工商登记，100天实现投产。

以商招商是助力。以商招商的核心优势在于通过市场主体的天然信任关系降低信息不对称。企业间的商业合作建立在长期供需匹配与履约能力验证的基础上，已落地企业的正向评价能够有效传递区域营商环境的真实信号，形成“以企证企”的信任链条。淮南市正加快构建“引进-落地-服务-再引进”的良性循环，通过返乡企业家口碑传播，吸引更多上下游企业回归，形成完整产业链，实现“引进一个、带来一串”的乘数效应，推动招商引资工作实现新突破。先后吸引了国晟异质结产业园、鹏成新能源项目阳光电源浮体项目等项目在淮集聚。

    产业基金是保障。淮南市加强与国家级、省级基金和有产业背景的头部国有基金、私募基金的合作，引导各类基金加大对我市现有企业或新引进重要制造业项目的投资力度，是促进项目尽快落地的重要方面。