【政风行风热线】淮南市投资促进局10月18日政风行风热线访谈-淮南市招商引资情况介绍

访谈主题：淮南市投资促进局介绍淮南市招商引资工作有关情况

访谈时间：2024年10月18日

访谈嘉宾：市投资促进局党组成员、副局长冯凯

市投资促进局项目推进科科长许昕、市投资促进局办公室二级主任科员刘晶晶

访谈地点：淮南人民广播电台

主持人：淮南人民广播电台

发布内容：

    一、介绍市投资促进局贯彻落实党的二十届三中全会有关情况（市投资促进局党组成员、副局长  冯凯）

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，发出了将新时代改革开放进行到底的最强音。全会强调，要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度，健全因地制宜发展新质生产力、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度、健全提升产业链供应链韧性和安全水平、完善高水平对外开放体制机制。同时，全会指出，要构建全国统一大市场，规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。这是招商引资首次进入全会，充分凸显了国家规范招商引资的力度和前所未有的决心，为推动新时代招商引资高质量发展指明了努力方向、提供了根本遵循。

作为全市招商引资行业主管部门，市投资促进局将把学习党的二十届三中全会精神与做好招商引资工作结合起来，认清招商工作新形势新要求，把学习成效转化为做好招商引资工作的内在动力，聚焦当前工作中的突出问题精准发力，形成更多实招硬招，推动淮南高质量发展行稳致远。

一是进一步明确招商思路。时刻保持清醒头脑，紧跟时代步伐，充分认识构建全国统一大市场的目的是打破地域和行业壁垒，优化资源配置，实现市场主体的平等准入和公平竞争。这就要求我们要把招商引资的思路从依靠“硬优惠”转向提供“软服务”上，即通过优化营商环境和提升服务能力，吸引更多优质企业看好淮南、投资淮南、深耕淮南。
    二是进一步聚焦重点产业。聚焦我市新能源汽车、新能源、新材料、高端装备制造、绿色食品、新一代信息技术、生命健康七大新兴产业发展路径，实施产业链高质量发展行动，精准招引“填空型”企业、“补充型”项目，补齐短板、锻造长板、巩固底板，推进产业整合成链，加速形成产业集聚，构建“龙头+集群”产业生态。重点突出“链主”企业招引，全力引进一批投资10亿元以上的骨干企业，做好“无中生有”“从有到强”的文章，着力形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的良好局面。

三是进一步创新招商方式。发挥国资引领作用，优化基金招商，深化与投资机构合作，发挥好投资机构筛选、发现项目专业能力，探索利用参股、并购、返投等股权合作方式招引优质项目。开展场景招商，在产业升级、商贸消费、城市治理、民生服务等领域持续推出新应用场景，从给优惠变为给机会。完善委托招商，深化与中介机构、龙头企业等合作，引导支持其推介合作伙伴、供应链企业来淮投资。对于重大产业项目，同步招引龙头企业与供应链企业，形成产业集群。

扬帆启航新征程，乘势而上谱新篇。我们要把全会精神贯穿投资促进工作全过程，立足部门职能职责，做实做优对外招商引资，对内推动项目建设，为我市重振老工业城市雄风贡献力量。

二、介绍今年以来我市招商引资有关情况及工作举措（市投资促进局项目推进科科长  许昕）

今年以来，市投促局认真贯彻落实市委市政府关于投资促进工作部署，按照高质量发展的要求，不断转变思想观念，创新招商工作方式，压实工作责任，加大招商力度，取得了一定成效。主要表现在：一是目标任务持续增长。下达的五项年度任务指标均实现了正增长。1-8月份，引进亿元以上省外项目资金额增长10.1%，增幅居全省第1；工业招商项目实际形成固定资产投资额增长18.4%，新签约项目数增长42.16%，新开工纳统工业项目数增长12.63%，新能源汽车与零部件产业新签约项目数增长282.76%。二是项目质量持续提升。1-8月份，新签约、新开工纳统项目中，制造业项目数分别占81.38%、99.07%，投资额分别占81.12%、96.74%。今年以来，在招商项目的带动下，全市工业投资增速达25.8%，制造业投资增速达24.3%，分别高于全省10.1、10.4个百分点。三是产业集聚持续加快。1-8月份，新签约、新开工纳统项目中，7大新兴产业项目数分别占73.1%、73.83%，投资额分别占79.6%、85.31%。特别是新能源汽车产业，新签约投资1亿元以上项目61个，增长135.56%，总投资209.63亿元；汽车制造业工业增加值增速达58.6%，高于全省33.6个百分点。寿县、凤台县、市高新区、市经开区特色产业集群正在加快形成。

一、突出责任化导向。一是坚持高位推动。坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进招商工作，市主要领导、分管领导先后带队赴北京、浙江、上海、江苏等地开展专题招商活动，县区（园区）主要负责同志坚持每月外出招商制度，切实加大招商工作力度。二是压实招商责任。把“双招双引”推动高质量发展大会作为春节后全市“第一会”，党政主要领导亲自安排、深入谋划部署全年招商引资工作，对市“双招双引”推动高质量发展先进集体和先进个人进行通报并颁发奖牌和证书，通过激励先进、学习先进、对标先进，为加快淮南高质量发展注入强劲动力。三是强化考核激励。修改完善《淮南市县区（园区）招商引资考核激励办法》《淮南市产业招商专班、驻外联络处、驻点招商组招商引资考核激励办法》，把考核的重点放在项目开工纳统、竣工投产、形成规上企业、新增专精特新企业等招商实际成效上，形成长效激励机制，集中优势资源和精力发展壮大主导产业。

二、突出市场化路径。一是用好活动招商。借助世界制造业大会、投资安徽行、转型发展大会等活动平台，畅通载体单位和客商沟通渠道，积极邀请300余名意向客商、潜在客商到会对接交流。今年以来举办集中签约活动4次，签约项目125个，总投资822.62亿元。二是开展基金招商。与中投公司、复星集团、国元集团等建立合作关系，与德腾资本签订合作协议，加入中德双边基金，加强兴淮基金运营管理，正在筹建淮南安元新兴产业股权投资基金、复星智造产业投资基金，借助基金团队专业能力，撬动吸引一批产业项目落户我市。三是借力平台赋能招商。与华东理工大学建立合作关系，加大引智引资力度。与上海医疗器械协会、中国食品工业协会、上海浙江商会及异地安徽商会、淮南商会建立合作关系，加强与德国商会、法国商会、意大利商会、西班牙商会的对接，借助行业商协会的资源优势帮助我市引荐项目线索。

三、突出专业化思维。一是加强招商队伍建设。对市产业招商专班进行调整，督促专班围绕本产业链制定招商图谱，找准目标企业，精准对接。紧盯浙东地区，调整充实3个市级驻点招商组，加强县区（园区）驻点招商组工作力量，专班跟踪对接。组织招商一线人员积极参加闵行区开展的线上线下专题培训，拟于10月底开展全市招商引资工作专题培训，进一步提升我市招商队伍的专业化水平。二是紧盯首位产业招商。本周，张志强市长带队赴法国参加于达克公司百年庆典，对我市新能源汽车产业作专题推介，与一批产业链企业建立合作关系。市投促局专门制作新能源汽车产业专题推介材料，持续加大首位产业的宣传推介。梳理合肥市整车、芜湖市整车、我市整车及链主型零部件企业的供应链龙头企业名单，指导县区（园区）按图索骥，强链补链。三是加强产业环节的配套招商。多渠道促进落地大企业与产业价值链中的中小企业建立密切联系，加速我市新兴产业集聚集群。合众、德力分别在淮举办年度供应链大会，参会企业200多家。围绕坤泰、蔚来等企业先后举办供需对接会，会同省邮政管理局举办快递物流产业招商对接推介会，以龙头企业带动产业集聚效应初显。

四、突出制度化推进。一是健全工作机制。建立健全洽谈项目周调度机制，加大市级对招商项目的过程管理；加强专项调度，坚持定期对县区（园区）、市产业招商专班招商任务完成情况进行通报，压实招商主体项目推进责任。二是强化项目调度推进。按照项目工作责任化要求，实行招商项目“一周一统计、一周一通报、一月一调度、一月一排序”，市政府每周一上午召开重大项目调度会，坚持问题导向、聚焦要素保障，清单式解决项目推进中遇到的困难和问题，切实加快项目推进速度，促进项目快落地、快建设、快见效。三是加强大项目统筹。对市级掌握的招商大项目线索，建立市招商项目信息线索库，及时转交相关载体对接；若对接不畅，则更换载体，再次进行交办，确保大项目能够在淮落地生根。目前，阳光绿电产业园项目、坤泰年产20万台混合动力变速器及电驱研发生产项目等一批大项目成功签约，德力新能源汽车零部件产业园、航天锂电50Gwh锂电池及材料一体化产业基地、合众新能源汽车核心零部件产业园等一批产业大项目加快建设。

三、介绍招商引资高质量发展我市下一步的重点举措（市投资促进局党组成员、副局长  冯凯）

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽等系列重要讲话指示批示，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，主动抢抓长三角一体化发展、合肥都市圈等重大国家战略，全面落实“双招双引”工作部署，建立顶格倾听、顶格协调、顶格推进和市县区(园区)联动、部门协同工作机制，扩大引智引资引企总量，提高“双招双引”质量效益水平，为建设新阶段现代化美好淮南提供强大支撑。主要是做好以下几个方面工作：

一是抓招商信息拓展。加强与研发机构、科研院所、知名学府、三甲医院的对接合作，借力高端科教平台赋能我市产业发展。深化与行业协会、商协会和其他中介机构合作，拓宽信息渠道，挖掘招商线索。加强与各产业基金的合作联系，借助有产业背景的专业机构力量，做好项目跟踪对接承接。加大与省专班的对接联系，争取在项目信息引荐、在淮开展专题推介会等方面的支持。拓宽与境外商会、行业协会的沟通联系，借助中投公司全球化平台的力量，做好外资项目的洽谈对接。

 二是抓产业链招商。围绕我市主导产业定位，按照“建链、补链、延链、强链”的要求，绘制招商图、列出作战表，找准目标企业，引进产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业，加速形成主导产业集聚发展的态势。全力抓好新能源汽车产业集群招商，继续挖掘落地龙头企业及周边领军企业的供应链、产业链，锁定重点招商项目开展定向招商，全面提升我市新能源汽车产业链招引水平和项目质量。

三是抓标准化厂房招商。督促县区（园区）用好建成和在建的标准化厂房资源，全力以赴抓好中小企业招商，精准招引一批产业链延链、补链项目，全程做好项目洽谈、签约、开工等环节管理，聚势成群、集群成链，力促在我市尽快形成产业集聚集群。

四是抓联动招商。拓展应用场景招商，通过为技术找场景，为场景找市场，有效地链接技术创新与市场需求，吸引相关领域龙头企业参与场景建设，催生更多新经济新业态新模式。加强以商招商，坚持服务好现有企业就是最大的招商引资，加强与市内重点企业的对接合作联系，充分利用其行业资源、客商资源，实施延链补链、上新项目。

五是抓队伍建设。结合新形势下产业大招商要求，加强招商队伍建设，加大招商人员培训力度，进一步提升招商队伍素质。强化浙东地区驻点招商力度，加强县区（园区）、市产业招商专班、驻外联络处和驻点招商组之间联动对接，及时传递项目线索和信息，更好发挥一线精准招商作用，努力提升招商工作运行效率。

问题1：新能源汽车产业作为目前我市首位产业，能否介绍一下该产业我市招商引资情况？（市投资促进局办公室二级主任科员  刘晶晶）

今年以来，全市新能源汽车产业项目125个，总投资1072.88亿元。分阶段看，已竣工41个（总投资191.62亿元），占比32.8%；在建59个（总投资844.79亿元），占比47.2%；计划开工25个（总投资36.47亿元），占比20%。

1.突出产业链招商。围绕链主企业，持续深入挖掘蔚来、开沃、德力汽车等龙企业的供应链、产业链，充分利用其行业资源、客商资源，积极招引其供应商落地淮南。赴大众安徽考察，在加强整零协同、项目布局、人才培养等方面谋划合作。加大对浩智增程、坤泰变速器、航天锂电等本土核心总成企业的培育支持力度，发挥总成企业带动作用，力争引进上游配套项目，加大产业集聚、增强产业链韧劲。

2.紧盯平台招商。今年以来，先后举办哪吒汽车、德力汽车、蔚来汽车等供应链大会、淮南2024“转型发展大会”新能源汽车新质生产力发展大会、“2024投资安徽行”新能源汽车产业创新与生态大会、皖北汽车零部件产业金融对接会、2024世界制造业大会淮南市新能源汽车及零部件专场发布活动等7场大型活动，推动上下游企业、生态圈伙伴在淮共谋发展。

3.推动基金招商。与省级新能源汽车及智能网联母基金合作，组建总规模10亿元新能源汽车子基金，围绕新能源汽车和智能网联汽车上下游产业链，瞄准车载显示、智慧座舱、自动驾驶、汽车电子等行业下半程的主要发力点。7月完成基金备案，具备正式运行投资条件。

问题2：近年来，各地都高度重视基金招商工作，刚才听介绍说我市也在积极开展基金招商工作，能否介绍一下我市基金招商的总体情况及下一步工作打算？（市投资促进局办公室二级主任科员  刘晶晶）

非常感谢这位听众对招商引资工作的关心和支持。近年来，基金招商在招商引资过程中发挥着非常重要作用，我市积极集聚产业、资金、渠道等方面优质资源,大力实施“基金+招商”新模式,实现由被动“政策招商”向主动“资本招商”良性转变，撬动了航天锂电、赛纬电解液、坤泰、合众、德力、开沃等一批产业大项目落地。

根据市政府安排，我局承担市兴淮产业投资促进基金（以下简称兴淮基金）决策执行委员会办公室职责。

兴淮基金于2022年1月成立，总规模26亿元。目前，已召开市产业投促基金决策执行委员会13次，审议通过15个项目、1支基金申请使用兴淮产业投促基金事宜。

下一步，我局将立足我市产业发展需求，借助基金团队专业能力，全力引进一批带动引领强、发展质效优的大项目和好项目，千方百计加快我市新兴产业集聚集群发展，推动我市招商引资质量和水平再上新台阶。